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                                  发稿时间:2020-05-28 10:29:09

                                  文章首先描述了美国当前疫情的严重性。文章说,联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency)预测,到6月每天新冠疫情在美国致死人数将达到3000,日均感染人数将达20万,这些天文数字,与在美国之前从未见过的任何数字不同。文章表示,生命的损失是无法想象的,它也暴露了有关美国医疗保健体系的一些非常鲜明的现实,正是疫情大流行,才使得这种“始终存在但通常不为公众所看到的裂缝”现在全面展示出来。文章说,几个月来,联邦、州和地方各层级政府一直在努力解决旨在缓和曲线的政策,尽管作出了这些努力,但该国许多地区的医疗保健设施仍必须继续不断地配备。

                                  这一步合乎法律。宪法规定,全国人民代表大会有制定和修改法律的权力。香港基本法规定,全国人民代表大会常务委员会可就限于国防、外交等不属于香港特区自治范围的法律,在基本法附件三中作出增减,由香港特别行政区在当地公布或立法实施。全国人大审议建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,宪法有授权,基本法有保障,履职行为正当,工作安排正常,完全合乎法理,完全于法有据。

                                  随着新冠肺炎疫情在美国继续恶化,20日美国已有超过1528500人确诊新冠肺炎,其中至少91921人死亡。曾任特朗普内阁卫生与公众服务部长的汤姆·普莱斯医生(Dr. Tom Price)在福克斯新闻发表题为《新冠疫情突出了医疗保健系统的缺陷——这会使情况更糟》的文章,揭露美国医保体系的短板,抨击美国联邦政府对此次健康危机的反应。

                                  这一步合乎实际。香港基本法第二十三条在维护国家安全方面已有明确规定,要求香港特区须自行立法落实。事实是,香港回归已近23年,本地立法迟迟不能推进,反中乱港分子利用这一“空窗期”频频挑战中央人民政府权威,宣扬、鼓吹“港独”,煽动、组织进行分裂国家行为。2019年香港发生修例风波,反中乱港分子更是频频践踏危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威的底线,暴力横行,暴动四起,严重威胁到“一国两制”在香港的实践和香港的繁荣稳定。这些,都凸显建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,有必要性和紧迫性,不可不为,不得不为,不能不为。

                                  这一步关乎责任。香港是中华人民共和国不可分离的部分,中央对香港特区拥有全面管治权。全面管治权需要落实,全面管治权必须行使,这是中央的权力,也是中央的责任,是维护国家主权、安全、发展利益和保持香港繁荣稳定的根本。全国人民代表大会作为国家最高权力机关,代表中央角色,体现中央意志,审议建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,正是落实全面管治权的具体体现,行使全面管治权的生动实践;是立足国家安全大局、遵循“一国两制”方针作出的一项重要工作安排,是中央的职责所在、全国人大代表的职责所在。

                                  最后,文章表示,在艰难时期,就美国的医疗状况而言美国,民众需要更多的医疗选择和政策控制,而不是更少。因此,文章呼吁,政治家应该为美国的医生、护士和医疗专业人员做这种赋权,而不是剥夺他们管理所有深处疫情之中的人民迫切需要的个人护理服务的能力。2020年全国两会召开在即。澎湃新闻从全国人大代表、北京市律协会长高子程处获悉,他将提交建议,对配备使用儿童安全座椅进行立法,规定父母或者其他监护人携带未满十二周岁未成年人乘车的,不得安排其乘坐副驾驶座位;携带身高不满150厘米或年龄不满12周岁未成年人乘坐家庭用车,应根据未成年人的年龄、身高或体重配备并正确使用儿童安全座椅。

                                  高子程指出,我国早在2012年7月1日就已正式实施《GB27887-2011机动车儿童乘员用约束系统》这一强制性国家标准,对儿童安全座椅的研发、生产等方面做了全面的规范。2015年9月1日起,我国对儿童安全座椅进行强制认证(即3C认证),全国已有上海、内蒙古、山东等地的地方性法规中要求携带4周岁以下儿童乘车出行时应当配备并正确使用儿童安全座椅。

                                  【海外网5月20日|战疫全时区】新冠肺炎疫情在美国大流行,造成巨大的人员代价和经济社会损失。美媒刊发美国前官员文章,揭示美国医疗保障体系的短板,指出美国政客对医疗保健体系的无端干预、削减民众医疗选择是造成如此严重疫情的因素之一。

                                  鉴于此,高子程建议,正值我国《未成年人保护法》修订之时,在 “家庭保护”一章中增加一条和未成年人道路交通安全保护相关的内容:“父母或者其他监护人应当模范遵守道路交通安全法律、法规,加强对未成年人的道路交通安全教育,保护未成年人的道路交通安全。父母或者其他监护人携带未满十二周岁未成年人乘车的,不得安排其乘坐副驾驶座位;携带身高不满150厘米或年龄不满12周岁未成年人乘坐家庭用车,应根据未成年人的年龄、身高或体重配备并正确使用儿童安全座椅,但因身体、疾病等原因无法使用的除外。”

                                  高子程说,遗憾的是,《中国儿童道路交通安全蓝皮书2015》显示,我国仅10%的儿童乘车时使用安全座椅,而在欧美等发达国家,这一数字超过90%。根据世界卫生组织的报告显示,世界上有96个国家已经制定了关于强制使用儿童安全座椅的法律。例如,英国的法律规定,12周岁以下或者不满135厘米的儿童乘车时,必须使用儿童安全座椅。